好的長照托育政策,就是最棒的母親節禮物

2015-05-09

龐大的家庭照顧責任,已經成為媽媽沈重的負擔,政府每年都慶祝母親節,卻年年都拿不出具體減輕媽媽壓力的政策。過去兩大黨向財團傾斜不斷減稅,政府無法提供公共化的福利,媽媽因買不起托育或長照的昂貴商品,任由其自生自滅。社民黨召集人范雲痛批,蔣炳煌為了給長官交代,長照沒有財源前就以芭樂票欺騙人民,江惠貞委員還因長照遲遲無法通過而留下鱷魚的眼淚,人民才想哭!

順手來根煙,救救長照法?

社民黨信義南松山區立委參選人呂欣潔指出,2008年時馬英九競選政見是4年內推動長照立法。至今7年即將過去,長照法卻仍卡在立法院動彈不得。面對外界質疑長照財源問題,國民黨總是說先設置長照基金、擴增服務,然後再開辦長照保險。國民黨不穩定的菸捐等財源,五年內先撥款90億,社民黨質疑,難道要鼓勵民眾多抽菸,補充長照開辦財源?而且作為之後長照經費主要來源的長照保險法,連行政院都還沒提出版本,就像是台中BRT搶通車,上路後才發現問題一堆。

呂欣潔也批評,目前衛福部草擬中的長照保險法中,雇主、受雇者、政府的保費分擔比例各為 6:3:1,政府負擔的1成,估計每年約需200多億。但是,經過民進黨政府與國民黨政府15年的治理,不斷的減稅造成台灣賦稅負擔率低到僅剩12%,國家財政赤字5兆,國債已借無可借。請馬英九說清楚講明白,200億到底要從哪裡來?

社民黨主張,拒絕長照芭樂票,絕不容許國民黨為了選舉考量而便宜行事!長照為社會安全網之重要機制,應由國家逐步加稅收支持所需之財源,建構社區、優質、平價的長照服務體系,兼顧服務使用者、照顧工作者、家庭照顧者三方之權益。

雙軌照顧,寶寶開心

社民黨中山北松山區立委參選人李晏榕說明,目前台灣的幼兒托育9成以上是由女性照顧,如何降低母親甚至是家庭照顧的負擔,絕對是一個重要的議題。根據行政院主計總處2013年「婦女婚育與就業調查」,未滿3歲之幼兒,自行照顧的比例近二十年來,雖大幅下降19.8%至51.8%,但取而代之的並非是公共化托育體系,而是祖父母照顧的比例上升16.5%。3至6歲的幼兒,以機構式托育的「私立幼兒園」占43.6%為最高。

李晏榕批評,現行營利性與非營利性幼兒園比例僅7:3,公共托育比例連3成都不到,等於是托育嚴重的商品化。政府不僅不願意投入資源,提昇公共托育機構的數量,更企圖在幼照法的修法中,刪除現行法對於辦理非營利幼兒園法人的「公益性質」限制,改為可由營利性質的法人或團體經營。高度商品化的結果,將導致只有教育程度與社經地位高的家庭,才有真正的托育選擇權,另一方面,高昂的托育費用,使得許多夫妻不得不辭去工作或委由祖父母照顧,甚至乾脆不生小孩。

李晏榕強調,社民黨主張幼兒托育不應商品化,學齡前幼兒之托育照顧,現階段目標為0~6歲兒童進入公共化托育體系比例,應達六成以上。父親或母親可各請有薪育嬰假一年,同時必須限制雇主對育嬰復職的歧視性待遇。對於選擇委託照顧的家庭,政府亦提供提供足夠的公共托育體系或優質之平價保母。至於托育的費用,應制訂保母定價機制,並由政府提供保母托育補助。

 

關於長照政策,社民黨的具體主張

  1. 建構社區、優質、平價的長照服務體系,兼顧服務使用者、照顧工作者、家庭照顧者三方之權益。
  2. 長照為社會安全網之重要機制,國家應增加稅收支持建立。
  3. 建立多元組合民主審議機制,成立「長照服務審議委員會」,由不同社會背景、障別、性別、階級、族群的民眾參與公共決策,委員會決議資訊公開,接受公民監督。
  4. 為提昇長照服務之近便性,同時保障照顧工作者之勞動權益,政府應定期辦理長照有關資源與需求及各類照顧工作者勞動條件之調查,並據以訂定長照服務發展計畫及採取必要之獎助措施。
  5. 為減輕家庭照顧者之照顧負擔,在社區建立家庭照顧者支持據點,提供綜合性與在地化的服務;其中家庭照顧者及家庭外籍看護亟需之喘息服務,短期內至少提高到「週休一日」的頻率。
  6. 長照政策之規劃執行及預算運用,以及長照人員教育訓練、長照爭議申訴處理等各項措施,皆應注意多元性別、族群之不同需求。定期進行長照政策之「性別影響評估與族群影響評估」,並同相關研究上網公告,依結果檢討調整長照服務之規劃執行。
  7. 為保障服務使用者及照顧工作者之權益,確保服務品質,中央及地方應設置「長照申訴評議委員會」,接受民眾申訴;「長照申訴評議委員會」應納入相關團體推薦的不同代表,注意委員之性別比例,公正處理申訴案件。

 

關於托育政策,社民黨的具體主張

社民黨主張,幼兒托育不應商品化,學齡前幼兒之托育照顧:

  • 托育選擇:父親或母親可各請有薪育嬰假一年,父親或母親可選擇親自照顧;或可選擇繼續留在職場,政府亦提供提供足夠的公共托育體系或優質之平價保母。
  • 普及公共化托育體系:逐年提高公立及非營利機構收托學齡前兒童之人數。現階段目標為0~6歲兒童進入公共化托育體系比例,應達六成以上。
  • 廣設社區非營利幼兒園:以社區共管力量,結合資源共享、弱勢扶助精神,營造對幼兒、教育者、家長三方共好的社區托育服務,至少一鄉鎮一家社區非營利幼兒園。
  • 制訂保母定價機制,並由政府給予保母托育補助,長期而言保母應由政府聘僱。
  • 強化托育及教保人員工會:目前台灣私立幼兒園勞動環境不佳,違勞動法令狀況約達三分之二,除應強化托育工會,保障教保人員之教保人員勞動權外,應加強勞動檢查,提高勞動教育,以確保幼托服務之品質。