海基會與海協會25日正式簽署「兩岸租稅協議」，社會民主黨表示，站在租稅公平的立場，台灣與中國的租稅上的資訊交換有其必要，但由於「反海外避稅條例」於2013年遭立法院國民黨團擋下，租稅協議所能發揮的公平效果恐將只有半套。

社民黨指出，依據兩岸租稅協議，間接投資之廠商以其實際管理處所在為準，這是國際上經常使用的反避稅法則。但在照兩岸人民關係條例第24條第2項中，第三地公司須經由投資審議委員會許可後，於中國轉投資所產生的所得，才必須依規定繳稅。

社民黨解釋，兩岸租稅協議對於必須課稅標的較寬，兩岸人民關係的標的卻較為限縮，兩者規定上的落差，將會成為落實租稅公平上的隱憂。舉例而言，若依租稅協議勾稽到甲公司第三地轉投資中國的收益，但甲公司第三地公司卻未向投審會申請過，租稅協議所交換資料可能就只是換心酸的而已。

社民黨亦指出，就算需投審會許可的規定可以解決，但兩岸人民關係條例第24條第2項中也規定，第三地公司「其屬源自轉投資大陸地區公司或事業分配之投資收益部分」，依規定繳稅。換句話說，與許多公司避稅手法一致，若第三地公司未分配收益回母公司，台灣政府同樣課不到稅，這亦與兩岸租稅協議中「實際管理處所在」的標準不同。

社民黨建議，2013年時所得稅法第43條之3及43條之4修正案，遭立法院國民黨團阻擋，當時國民黨號稱兩岸租稅協議簽署後再來修正。現在兩岸租稅協議已簽署，國民黨是否能承諾為了落實租稅公平，為了不讓兩岸租稅協議只有半套，立法院朝野黨團應於下會期，儘速於所得稅法中，新增「受控外國公司法則」及「實際管理處所在」兩大海外避稅條款。