每年的五月份是所得稅報稅的季節，也是很多上班族最悶的時候，人民悶的原因是什麼？每位上班族辛苦一年所賺取的薪資，依照一定比例所繳納所得稅，這些所得稅佔整體稅收40％。但少數人用錢賺錢所得到的鉅額利潤，卻僅佔整體稅收10%，更有獲利百億的財團不用繳稅。社會民主黨召集人范雲28日痛批，目前的稅收是劫貧濟富的逆分配制度，要達成社會公平正義，財團必須加稅，個人則可減稅。

稅收不足源於稅制不公

社民黨南松山、信義區參選人呂欣潔指出，台灣急待推行各種社會福利、社會保險和各種公共化政策，但以近日的長照政策為例，由於政府財政困窘，只能將人民推向自生自滅式的商品化服務。目前國民平均稅負率僅12.8%（OECD國家平均為33.8%），稅收嚴重不足，國家負債已達23.兆。而稅收不足的主要問題出在稅制不公：第一，對企業與富人過多的租稅優惠及減免措施；第二，未對資本利得課稅，受雇者租稅負擔反而沈重（薪資所得占綜合所得比重為72%）。

財團租稅減免不公不義

呂欣潔提到，過去兩大黨執政時都為財團與富人減稅，民進黨主政時期土增稅減半延長適用，促產條例適用範圍不斷擴大延長，謝長廷更在參選總統時以除「公平性之外，也要考量競爭力」，主張調降遺贈稅至10%，向富人靠攏。馬英九執政後成立賦改會，卻皆連推動期交稅減半、遺贈稅減半、貨物稅減徵、營所稅稅率等，所謂賦改會淪為「富人減稅委員會」。

各種減稅措施中，最令人詬病的是過去兩大黨先後利用「獎勵投資條例」和「促進產業升級條例」，給予財團企業租稅減免，近十年間政府因此每年損失上千億元的稅收。原本促產條例應在2009年結束，不料兩大黨卻聯手制訂「產業創新條例」，除保留部分租稅優惠外，更以營所稅由25%調降到17%作為「配套」，同樣造成國庫每年約1千億的損失，同時又擁有各種琳瑯滿目的租稅減免措施，呂欣潔批評，此種不公義租稅減免，非但未走入歷史，反而借屍還魂。

財團免稅，人民繳稅

社民黨說明南中正、文山區立委參選人苗博雅說明，因為稅制上對財團與富人極為友善，根據天下雜誌的調查，2011年24家獲利超過一百億元的大型財團，實質稅率平均只有9％，但一位普通的受新階級，年所得超過50萬所得稅率便是12％。這些財團中遠東新世紀、聯電、亞洲水泥、聯發科、台塑化，實質稅率低於5％，緯創更是一毛稅金都未繳。任何一位普通上班族，由於薪資所得佔絕大多數收入，所應繳納的所得稅幾乎沒有太多節稅稅空間，但獲利驚人的大財團的稅率卻比任何一位上班族都還低。

薪資所得萬稅，以錢滾錢免稅

苗博雅指出，台灣所得稅佔約佔整體稅賦40％左右，其中更有7成以上皆是薪資所得，反觀證券交易稅及土地增值稅等，屬於以錢滾錢的資本利得稅收，始終僅佔10%上下。甚至針對證所稅，政府在各方壓力之下，最後退縮至2018年起才針對10億元以上的大戶課稅。就算如此，依據財政部長張盛和於立法院所透露的，需繳稅的10億大戶中，47％所繳的所得稅低於2萬5千元，稅率只有5％，更有7％的大戶，一毛所得稅都沒有繳。

苗博雅以101年為例，個人股利所應繳納之綜所稅雖逾千億元，但因台灣兩稅合一，可扣抵稅額亦近千億元，以致於有效稅率僅1％。兩稅合一自1998年實施以來累計超過兆元，但課稅級距50萬元以下家戶之股利所得占所得總額比率未達7％，稅級距1,000萬元以上之最高級距比率卻高達63％。顯示出此類針對資本利得的減免，所受益者大部分皆為超高所得者。

匡正稅制不公、強化國家財政、推動社會福利

范雲指出，社民黨認為產業租稅稅優惠（和其他政府協助措施，如整地設廠、代做研發和教育訓練），讓台灣資本家忘記企業的社會責任，習慣採取降低成本的獲利模式，而非可長可遠的技術創新與永續投資，故應廢除現行產業租稅優惠政策。同時，修改所得稅法及證券交易稅條例，對「資本利得」課稅，並廢除兩稅合一，土地增值稅應也以實價課徵。讓國家財政充足之後，才有能力進一步推動公共化的社會福利措施。

社民黨完整稅改政見

• 廢除現行產業租稅優惠政策。
• 提高營利事業所得稅。
• 修改所得稅法及證券交易稅條例，對「資本利得」課稅。土地增值稅應以實價課徵。
• 廢除兩稅合一。
• 遺產及贈與稅應恢復為累進稅率。
• 降低綜合所得稅中薪資所得的負擔。納併資本利得與提高薪資所得的免稅額並行。
• 實價課徵房地產持有稅、交易稅：應以實價為基礎，並對不動產之持有及交易利得課稅。屬於一戶一棟之自用住宅給予低持有稅，非自用住宅課以較高持有稅率；房地產短期交易採綜所稅級距（最高45%）累進實價課稅，打擊投機炒作。外籍人士及外來資金購置不動產，應提高稅率加重課稅，防止國際熱錢與假外資炒作。同時，擴增公共及社會住宅、訂定房地租賃專法、以保障多元選擇的居住權。
• 遏止企業富人跨國逃稅行為：修訂所得稅法第一條，增訂屬人原則，凡國民在全球各地所得，都要報稅課稅。進一步積極參與國際租稅協議合作，擴大對富人海外所得的追蹤能力。
• 建立「綠色稅制」：考量全面徵收「能源稅」，做為高污染及高耗能產業的外部成本補償。對有害環境的經濟活動，則落實開徵「環境污染費」與「資源管理費」，以「完全回復環境所需經費」加倍計算課徵。