社會民主黨第四箭：政治要公平透明、要可受監督、要不被收買

公平透明的政治、公民參與監督、和不被收買的制度，是社會民主黨信仰的價值！兩大黨治理下的台灣政治，充斥黑箱作業。官員或民代被財團甚至對岸政府收買的狀況日益嚴重。這些弊端的發生，主要是因為缺乏有效的公民監督制度。三一八佔領運動背後的民怨，就是對黑箱政治的最大抗議。

我們主張以更深化的民主參與、更嚴格的政治制度，來改變黑箱政治！

首先，我們要求修改公投法。現行公投法的各項門檻，嚴重阻礙了公民的政治參與監督。代議民主的缺陷需要直接民主的彌補，因此我們需要完善的公投制度。主要政黨對直接民意參與的恐懼，使得目前的鳥籠公投法，窒礙難行。社會民主黨主張，降低公投門檻，讓民眾直接參與重大公共事務的決策。

其次，社會民主黨主張修改選罷法，降低罷免門檻。罷免是直接民權的重要工具，罷免讓選民可以收回對不適任民代的政治授權。然而，目前選罷法的罷免門檻過高，等於放任所有民代可在任期內為所欲為。

第三，政治獻金法需要修改。目前的政治獻金法缺乏足夠行政人力執行、罰則太輕，形同虛設。社會民主黨要求政治人物的財務狀況與金錢往來，都必須接受嚴格監督，因此要修正政治獻金法，設立有執行能力的主管機關，並加重罰則。

第四，應制定「政黨法」。政黨凝聚國民政治意識，協助人民形成政治意志，是介於人民和政府之間的半官方團體，必須受到嚴謹的監督。為避免政黨間的不公平競爭，更為了揭露政黨和財團間的關係，政黨的財產、財務收支明細、內部會議紀錄，都必須公開透明，受社會監督。因此我們要制定政黨法。

第五，目前不公平的選舉制度，讓有錢有勢者可以透過大量投注金錢而贏得選舉。社會民主黨主張設立「公費選舉制度」。在沒有實施徹底公費競選制度前，可以推動在選罷法中訂定公費選舉專章，讓公費選舉與自費選舉兩制並存。

第六，網路已成為多數民眾參與政治及監督的重要管道：

• ◎應以開放授權、方便近用、開放格式的原則制訂「政府資料公開法」，政府應將政府施政所使用之數據，在不違反隱私權的前提下，以開放格式釋出更多資料，即時提供資料供民眾存取、查詢。政府也應訂定開放格式規範，供機關參考。
• ◎政府應保障所有國民存取網路的權利，尤其應確保偏遠地區的網路存取便利性。應透過修法使得網路保持中立，業者和政府應該對網際網路上的所有資料一視同仁，不對使用者、內容、網站、平台、應用、連接設備的類型，及通訊模式歧視或差別收費的原則。
• ◎應於著作權法中保障詼諧仿作和偶然入鏡等合理使用，維護網路之言論自由。

第七，兩岸關係的建立應該透明化。社會民主黨主張制定嚴謹的兩岸協議監督條例。我們認為，國會應基於國家利益與人民權利，擔負起監督兩岸關係發展的責任，避免兩岸交往成為台灣主權的威脅，更不應讓國家利益與人民權利被遊走兩岸的跨國權貴資本出賣。

第八，外資和華僑投資目前都有法律規範，唯獨中資（陸資）完全空白授權行政機關處理。為了管制資本任意流動，炒作股市房產、任意關廠或污染環境，社會民主黨主張制定外資、僑資、陸資三合一投資管理條例，以嚴謹和透明的投資和撤資審查，管制資本跨國流動問題。

最後，社會民主黨認為：台灣已經是一個主權獨立國家，台灣主權屬於台灣人民，不從屬於中華人民共和國。台灣人民必須經過一連串的政治實踐，建構出自己的憲政秩序。雖然台灣目前的國號是中華民國，但台灣人民的憲政實踐與「中華民國」體制及憲法，有著對抗又共存，妥協又分裂的關係。為了解決中華民國憲法與台灣人民主權憲政實踐的鴻溝，台灣需要推動新憲運動。

總結而言，社民黨主張：

• ◎補正公投法：降低提案、連署、投票結果的門檻。不該限制行政機關提案權、立法機關少數派提案權與公民投票事項。不該設置公審會來過濾提案。
• ◎修改選罷法，降低參政和罷免的門檻。
• ◎修訂政治獻金法，加重罰則，重新設立強有力的主管機關，嚴格執行法律對政商關係的規範。
• ◎通過政黨法，規範政黨行為，經費透明化，促進政黨間公平的良性競爭。
• ◎增訂選罷法「公費選舉」專章，改革選制、杜絕金錢介入選舉。
• ◎通過民間版的《兩岸協議監督條例》，兩岸來往資訊透明化。
• ◎制定外資、僑資、陸資三合一《投資管理條例》，以嚴謹和透明的投資和撤資審查，管制資本跨國流動問題。
• ◎進一步推動憲政改革，全民共同創造屬於台灣人民的憲政制度。

憲改主張

• ◎關於中央政府體制，要建立權責相符的憲政體制。我們具體主張，為了建立社會民主的國度，應該朝向「保留總統直選」的「內閣制」方向去修改。
• ◎建立票票等值，公平競爭的國會選制，應以「聯立制」為分配國會席次的原則；降低政黨可分配席次的門檻到百分之三或更低；在內閣制運作下，讓閣員由國會議員出任，就要適度提高國會的總席次，以及提高不分區（政黨比例）席次到至少一半以上。國會總席次的合理計算方式，應該以人口每10萬-15萬人一席來計算（大約160-235席）。
• ◎廢除考試院、監察院，將考試人事移至行政權，賦予國會調查權，建立人權實現機制。同時，降低大法官人數，擴充大法官的助理規模
• ◎降低參政門檻，十八歲公民權入憲
• ◎實現社會民主國的新權利憲章與基本原則